“早一天辦理手續(xù)，早一天開工建設，多虧了住建局幫我們辦理了分階段施工許可，為我們項目建設爭取了時間，搶占市場先機，對于我們企業(yè)來說既省了時間，又大大減輕了資金壓力！”吉安市華弘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的劉總經(jīng)理感激地說道。

吉安市華弘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設的君悅華庭小區(qū)建設項目，占地26458平方米，總投資8822.85萬元。我市先前項目要拿到工程整體的施工許可證，需要協(xié)調(diào)多個單位和部門對前置條件進行完善，時間跨度較長。為盡早推動工程項目開工、降低建設單位成本、打造最優(yōu)營商環(huán)境，吉安市住建局出臺了關于《在全市推行分階段辦理建筑工程施工許可證（試行）》的通知，華弘公司得知后就該政策進行咨詢，市住建局工作人員對政策的相關內(nèi)容進行了一一解讀同時主動靠前服務，對項目已具有的相關材料進行核實，認定符合辦理“基坑支護和土方開挖”階段的施工許可條件，并且工作人員全程協(xié)助建設單位在“工改系統(tǒng)”錄入申請材料，當天即辦理完成分階段施工許可，保障了項目建設進度。

   為進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施施工許可辦理環(huán)節(jié)及流程，吉安市住建局積極開展分階段施工許可。一是可分三階段申辦施工許可。建設單位按照工程項目準備情況和進度安排，可以自行選擇辦理基坑支護和土方開挖、±0.000 以下基礎部分、地下室及±0.000以上主體部分等三個不同階段施工許可，明確統(tǒng)一申辦方式。鼓勵采用兩階段辦理施工許可證，明確了第一階段不適用于市政工程項目。二是實行告知承諾制。建設單位可對施工場地具備施工條件的意見書手續(xù)等材料申請告知承諾。辦理第一階段施工許可證時，建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設工程安全監(jiān)督手續(xù)與工程施工許可證同步辦理。三是放寬辦事材料限制。明確對用地、規(guī)劃手續(xù)要求、施工圖審查、消防及實名制管理等方面材料在不同階段的要求進行了詳細說明，并減免簡易輕低風險等項目的圖審材料，采取不需辦理建筑施工許可或減免相應的申報文書。四是強化各方主體及監(jiān)管責任。明確獲得開工建設批復的項目的責任主體的有關責任，特別強調(diào)了建設單位要嚴格落實工程質(zhì)量安全首要責任，加強對工程質(zhì)量安全的過程控制和驗收管理，承擔因規(guī)劃未確定、建設方案變化、虛假承諾等造成的損失。同時對屬地建設行政主管部門依法開展事中事后監(jiān)督檢查以及質(zhì)量安全監(jiān)督提出具體要求。

下一步，吉安市住建局將持續(xù)做好建筑工程施工許可分階段申請的審批服務工作，加快改革步伐、確保項目落地，推動“吉建速辦”住建服務品牌提檔升級，助力打造審批效率更高、服務質(zhì)量更優(yōu)的一流營商環(huán)境。